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　　关于《浙江省全民健身条例》《宁波市全民健身条例》贯彻实施情况报告的审议意见跟踪督办情况的报告

　　市十六届人大常委会第十一次会议听取和审议了市政府关于全民健身“两条例”贯彻实施情况报告，并提出4大类12项内容的审议意见清单函告市政府研究处理。市政府高度重视意见研究办理工作，组织相关部门召开协商会议，专题研究落实举措，明确部门办理责任，对照审议意见清单逐项逐条整改销号。在审议意见的研究处理过程中，市人大教科文卫委员会结合2024年市民生实事项目征集工作，通过下沉调研基地、召开基层代表群众座谈会等方式，广泛听取社会公众关于全民健身工作的意见建议，并多次就办理情况与市政府及相关部门进行沟通衔接，推动办理工作落实落细。10月23日，市政府办公厅以复函的形式向市人大常委会办公厅反馈了处理情况。现将有关情况报告如下：

　　（一）审议意见中“健全体系，把工作合力汇集到群众身边”（清单1-3项）落实情况。市政府及相关部门高度重视全民健身工作，深入贯彻落实全民健身“两条例”，不断完善全民健身工作体系。组织领导方面，建立健全市实施全民健身计划领导小组，将于11月组织召开领导小组（扩大）会议，总结复盘《宁波市实施全民健身计划（2021—2025年）》贯彻落实情况。制定审议意见主要问题整改清单，全面厘清工作职责，逐项推动问题整改。政策制度方面，印发《坚决扛起“奥运冠军之城”使命担当 高水平建设现代化体育强市的若干意见》，出台《宁波市新建住宅区室内配套体育设施建设与管理办法》，《关于新（改、扩）建公共场所配建公共体育设施的管理办法》拟研究制定，《宁波市体育强市设施建设行动方案》正在编制。财政投入方面，健全完善财政体育投入机制，加大对全民健身事业领域的保障力度，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、设备更新改造贴息贷款等资金支持，加强对体彩公益金的绩效考评。

　　（二）审议意见中“加大供给，把健身设施建到群众身边”（清单4-6项）落实情况。市政府及相关部门聚焦布局优化，构建场地设施建、管、用“全生命周期”体系，切实破解市民群众“健身去哪儿”的难题。设施规划方面，编制实施《宁波市体育设施专项规划》，“一场两馆”补短板工程深入实施。设施建设方面，新建基层体育场地设施146个，探索“山水资源+体育”“金边银角+体育”等模式，到2025年实现“一场两馆”区（县、市）全覆盖，全市人均体育场地面积达到3.0平方米以上。设施开放方面，持续推进公共体育场馆、学校体育场地设施和机关企事业体育场地对外开放，下步将组织开展企业文体活动场所调研，加快建设全市职工文体活动场所数字地图，引导企业单位对外低免开放体育场地。

　　（三）审议意见中“增强实效，把健身活动送到群众身边”（清单7-9项）落实情况。市政府及相关部门加大优质体育产品供给，不断丰富群众体育健身活动，加快打造具有宁波辨识度的品牌赛事。赛事活动方面，成功举办亚运会帆船、沙滩排球等高规格赛事，坚持“一地一品”定位，提升区（县、市）赛事举办规模及水平，高质量开展一批具有宁波特色的赛事活动。改革创新方面，深化社会力量办体育改革，扎实推进赛事举办模式、场馆运管方式等创新实践，鼓励并支持社会资本参与场地设施建设，探索基层体育赛事市场化培育模式。青少年体育活动方面，严格执行国家体育课程标准，市级层面每年举办大型青少年体育赛事30多项，积极培育“一校一品”体育特色项目，创建市级体育传统项目学校237所、省阳光体育后备人才基地22所，“奥运冠军进校园”活动深入开展。

　　（四）审议意见中“优化服务，把科学指导深入到群众身边”（清单10-12项）落实情况。市政府及相关部门聚力优化健身指导服务，持续拓展社会参与面，不断浓厚全民健身氛围。体育社会组织方面，体育社会组织改革持续深化，3A类及以上体育社团评估率超60%。完善体育社会组织激励机制，推动体育社会组织分级分类发展，支持基层体育组织规范化建设。体育志愿服务方面，健全社会体育指导员上岗服务激励保障机制，推动社会体育指导员等群体纳入志愿者服务体系。科学健身指导方面，深入开展“一人一技”体育技能公益培训、全民健身大讲堂等活动，提升国民体质监测的常态化科学化水平，扎实做好青少年、老年人等重点群体健康干预工作。健身氛围营造方面，构建各级媒体宣传矩阵，全方位宣传亚运、体育健身知识等内容，加大体育工作的对外合作交流，持续擦亮“奥运冠军之城”金名片。

　　市人大教科文卫委员会认为，市政府及相关部门高度重视市人大常委会审议意见的研究处理工作，全面对照意见清单，认真研究整改举措，有效明确责任部门，逐条推动问题整改，意见办理工作取得一定成效。但全民健身工作是一项长期性、系统性工程，还需久久为功、持续渐进，市政府的回复意见中有一些还只是工作目标，同时在法规配套制度制定、学校体育场地设施对外开放、学生每天校内1小时体育活动时间保障、品牌赛事活动打造、健身指导服务提升等方面有待进一步加强。

　　全民健身是人民群众增强体魄、健康生活的基础保障，是建设体YY易游 YY易游体育官网育强国的重要内容，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段。下一步，市人大教科文卫委员会将进一步提高工作站位，突出问题导向，牢固树立“闭环”监督理念，深入开展“滚动式”监督，持续加强与市政府及相关部门的沟通对接，通过专题调研、专项监督等形式，对常委会审议意见办理落实情况进行“回头看”，督促相关部门全面落实工作举措，切实推动全民健身“两条例”贯彻实施，助力打造高水平现代化体育强市。